ԽՆԴՐՈՒՄ ԵՄ ՍՏՈՐԱԳՐԵԼ

ԲԱՑ ՆԱՄԱԿ
ԱՌՈՂՋԱՊԱՀՈՒԹՅԱՆ ՀԱՄԱՇԽԱՐՀԱՅԻՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆ

Կոչ անելով պաշտպանել օրենքի գերակայությունը, արդարությունը և
համապատասխան վերանայման գործընթաց ԱՀԿ օրենսդրական գործընթացներում
համաճարակի պատրաստություն և արձագանք

ԱՊՐԻԼ 2024

ԿԱՐԴԱՑԵՔ ԵՎ ՍՏՈՐԱԳՐԵՔ ԲԱՑ ՆԱՄԱԿԸ
ՇՏԱՊ ԵՎ ԿԱՐԵՎՈՐ ՁԵԶ ՀԱՄԱՐ!
ԿԱՐԴԱՑԵՔ ԻՆՉՈՒ.

Այս տարվա մայիսի վերջին նախատեսվում է, որ Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպության (ԱՀԿ) 194 անդամ պետությունները քվեարկեն երկու փաստաթղթերի ընդունման վերաբերյալ, որոնք, միասին վերցրած, նպատակ ունեն փոխակերպել միջազգային հանրային առողջությունը և պետությունների փոխգործակցության ձևը, երբ Գլխավոր տնօրենը: ԱՀԿ-ն արտակարգ դրություն է հայտարարել. Այս նախագծերը, Համաճարակի մասին Համաձայնագիրը և Միջազգային Առողջապահական Կանոնակարգերի (IHR) փոփոխությունները , նախատեսված են լինել իրավաբանորեն պարտադիր և կարգավորելու պետությունների և ԱՀԿ-ի հարաբերությունները:

Թեև դրանք պարունակում են զգալի առողջական, տնտեսական և մարդու իրավունքների հետևանքներ, դրանք դեռևս բանակցվում են տարբեր հանձնաժողովների կողմից նախատեսված քվեարկությունից երկու ամիս առաջ: Դրանք մշակվել են անսովոր հապճեպով՝ այն նախադրյալով, որ կա արագ աճող հրատապություն՝ մեղմելու համաճարակի ռիսկը:

Թեև այժմ ցույց է տրված, որ այս հրատապությունը հակասում է այն տվյալներին և մեջբերումներին, որոնց վրա հիմնվել են ԱՀԿ և այլ գործակալություններ, հրատապությունը պահպանվում է: Արդյունքում, վերանայման հատուկ ժամկետներ պահանջող նորմերը մի կողմ են դրվել՝ անխուսափելիորեն խարխլելով համաձայնագրերի հավասարությունը՝ թույլ չտալով, որ ավելի քիչ ռեսուրսներ ունեցող պետությունները ժամանակ ունենան իրենց բնակչության վրա քվեարկությունից առաջ հետևանքները լիովին գնահատելու համար:

Սա չափազանց աղքատ և վտանգավոր միջոց է իրավաբանորեն պարտավորեցնող միջազգային համաձայնագիր կամ պայմանագիր մշակելու համար: Հիմա ժամանակն է դանդաղեցնել՝ համախմբված իրավական համաճարակային փաթեթ նախագծելու փոխարեն՝ արագորեն ինստիտուցիոնալացնելու տարբեր իրավական ռեժիմների, գերակայող լիազորությունների և մրցակցող գլոբալ դերակատարների տարածման շփոթեցնող խումբը, ինչպես սխալ խորհուրդ է տրվել վերջերս հրապարակված նամակում :

Ստորև բերված Բաց Նամակը կոչ է անում ԱՀԿ-ին և անդամ պետություններին երկարաձգել Առողջապահության միջազգային կանոնակարգի փոփոխությունների և 77-րդ WHA-ում համաճարակի մասին նոր համաձայնագրի ընդունման վերջնաժամկետը` օրենքի գերակայությունն ու արդարությունը պաշտպանելու համար:

Հեղինակել են Դեյվիդ Բելը, Սիլվիա Բեհրենդտը, Ամրեի Մյուլլերը, Թի Թյու Վան Դինհը և այլք

Openletter WHO - PLEASE SIGN THIS OPEN LETTER

This petition is now closed.

End date: Jun 14, 2024

Signatures collected: 15,812

Signature goal: 20000

15,812 signatures

Signature goal: 20000

Ստորագրողների ցանկը կարող եք գտնել նամակի տակ։ Դուք այս պահին հաստատման նամակ չեք ստանա: Եթե ​​ցանկանում եք չեղարկել բաժանորդագրությունը, խնդրում ենք ուղարկել էլ-նամակ info@openletter-who.com հասցեին

ԲԱՑ ՆԱՄԱԿ

Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպությանը և բոլոր բանակցող անդամ պետություններին,
Առողջապահության միջազգային կանոնակարգում փոփոխություններ կատարելու աշխատանքային խումբը
և Միջազգային բանակցային մարմինը

2024 թվականի ապրիլ


Հարգելի դոկտոր Թեդրոս, Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպության գլխավոր տնօրեն
WGIHR-ի հարգելի համանախագահներ դոկտոր Ասիրի և դոկտոր Բլումֆիլդ,
INB-ի հարգելի համանախագահներ դոկտոր Մացոսո և պարոն Դրիես,
Համապատասխան աշխատանքային խմբերի հարգելի ազգային պատվիրակներ,

Առողջապահության միջազգային կանոնակարգում (2005) (WGIHR) և Միջազգային բանակցային մարմնին (INB), որը բանակցում է Համաճարակի համաձայնագրի շուրջ փոփոխությունների աշխատանքային խմբին հանձնարարվել է ներկայացնել Առողջապահության միջազգային կանոնակարգի (IHR) նպատակային փոփոխությունների հստակ իրավական ձևակերպումը. ինչպես նաև Առողջապահության համաշխարհային 77-րդ ասամբլեայի (ԱՀԿ) Համաճարակի համաձայնագրին, որը տեղի կունենա 2024 թվականի մայիսի վերջին: Այս գործընթացները հապճեպ կերպով մեկնարկել են՝ «գրավելու հետCOVID-19 պահը», չնայած ապացույցներին, որ կարճ և միջնաժամկետ հեռանկարում այլ համաճարակի առաջացման սահմանափակ ռիսկ կա: Այսինքն՝ ժամանակ կա այդ միջոցները ճիշտ իրականացնելու համար։

Այդուհանդերձ, այս գործընթացների արագության պատճառով երկու բանակցային գործընթացներն էլ սպառնում են իրականացնել ոչ լեգիտիմ քաղաքականություն՝ խախտելով արդարության և քննարկման բուն նպատակներն ու սկզբունքները, որոնք հռչակված են պաշտպանված ԱՀԿ-ի հովանու ներքո համաճարակի օրենսդրական գործընթացի միջոցով: . Հետևաբար, 77-րդ WHA-ի ընդունման քաղաքականապես սահմանված վերջնաժամկետը պետք է հանվի և երկարացվի՝ երաշխավորելու գործընթացների օրինականությունն ու թափանցիկությունը, պարզաբանելով փոփոխված ՄԻՀ-ի և Համաճարակի նոր համաձայնագրի միջև հարաբերությունները և ապահովելու արդար և ժողովրդավարական արդյունք:

WGIHR-ի կողմից IHR-ի անհամապատասխանությունը բացառում է օրինական որդեգրումը 77-րդ WHA-ում

77-րդ WHA-ում IHR-ի ցանկացած փոփոխության ընդունումն այլևս չի կարող օրինական ձևով իրականացվել: Ներկայումս WGIHR-ը շարունակում է բանակցել փոփոխությունների նախագծի շուրջ՝ նպատակ ունենալով վերջնական տեսքի բերել առաջարկվող փոփոխությունների փաթեթը իր 8-րդ հանդիպման ընթացքում, որը նախատեսված է ապրիլի 22-26-ը, որն այնուհետև պետք է ներկայացվի 77-րդ WHA-ին: Այս գործելաոճն անօրինական է: Այն խախտում է IHR-ի 55(2) հոդվածը, որը սահմանում է ՄԻՀ-ում փոփոխություններ կատարելու ընթացակարգը.

«Ցանկացած առաջարկվող փոփոխության տեքստը Գլխավոր տնօրենի կողմից ուղարկվում է բոլոր Մասնակից պետություններին Առողջապահության ասամբլեայի նիստից առնվազն չորս ամիս առաջ, որի ժամանակ այն առաջարկվում է քննարկման համար»:

Գլխավոր տնօրենի կողմից ՄԻՊ-ում առաջարկվող փոփոխությունների փաթեթը օրինական կերպով մինչև 77-րդ WHA-ն օրինական կերպով շրջանառության մեջ դնելու ժամկետը լրացել է 2024 թվականի հունվարի 27-ին:

Դեռևս Գլխավոր տնօրենը որևէ ուղղում չի ուղարկել պետություններին: IHR-ը բազմակողմ պայմանագիր է, որը պարտավորեցնում է երկու պետություններին, որոնք վավերացրել են IHR-ը և WHO-ն, ներառյալ WHA-ի (1) ստորաբաժանումները, ինչպիսիք են WGIHR-ը: Նրանք պետք է ենթարկվեն ՄԻՀ-ի 55(2) հոդվածի պարտադիր ընթացակարգային կանոններին և չեն կարող կամայականորեն կասեցնել այդ կանոնները:

2023 թվականի հոկտեմբերի 2-ի հանրային վեբ հեռարձակման ժամանակ հարցը փոխանցվել է ԱՀԿ-ի գլխավոր իրավաբան դոկտոր Սթիվեն Սոլոմոնին, ով բացատրել է, որ քանի որ փոփոխությունների նախագիծը գալիս է WHA-ի ստորաբաժանումից, 55(2) հոդվածի 4-ամսյա պահանջը համապատասխանում է. չի կիրառվում: Այնուամենայնիվ, նրա կարծիքը անտեսում է այն փաստը, որ 55-րդ հոդվածի 2-րդ կետը որևէ տարբերակում չի դնում, թե որ պետությունը, պետությունների խումբը կամ WHA-ի կոնկրետ մասը առաջարկում են փոփոխությունները: Ընդ որում, տեխնիկական առաջադրանքում (պարբերություն 6) IHR-ի վերանայման կոմիտեի (2022 թ.) WGIHR-ի աշխատանքի ժամանակացույցը սահմանվել է «2024 թվականի հունվարին. WGIHR-ը ներկայացնում է առաջարկվող փոփոխությունների իրենց վերջնական փաթեթը Գլխավոր տնօրենին, որը դրանք կհաղորդի բոլոր Մասնակից պետություններին՝ համաձայն ս.թ. 55-րդ հոդվածի 2-րդ կետը Առողջապահության համաշխարհային Յոթանասունյոթերորդ Ասամբլեայի քննարկման համար»: Եթե ​​WGIHR-ը և ԱՀԿ-ն նպատակաուղղված կերպով խախտում են IHR-ը, օրենքի գերակայությունը իսկապես խաթարվում է, ինչը կարող է հանգեցնել միջազգային պատասխանատվության պատասխանատու կազմակերպության և/կամ անհատների համար:

IHR-ի և համաճարակի նոր պայմանագրի անբաժանելի գործընթացները

WGIHR-ի և INB-ի առկա նախագծերը ենթադրում են, որ WGIHR-ի և INB-ի երկու գործընթացները չեն կարող ինքնուրույն կանգնել, բայց անբաժանելի են միմյանցից: Մասնավորապես, Համաճարակային Համաձայնագրի նոր նախագիծը չի կարող ընդունվել մինչև ՄԻՀ-ի վերանայումը, քանի որ այն պետք է հիմնվի ՄԻՀ-ի վերանայված կառուցվածքի, նյութական շրջանակի և ինստիտուտների վրա (հատկապես հաշվի առնելով ՄԻՀ-ի հիմնական կարողությունների ձևակերպումը, որը ներկայումս գտնվում է 2024 թվականի մարտի 7-ի բանակցային տեքստում: Համաճարակի համաձայնագիր): Խաթարող մարտահրավերներ, ինչպիսիք են ratione materiae-ի զգալի համընկնումը, նորաստեղծ պայմանագրային մարմինների իրավասություններն ու հարաբերությունները և ընդդեմ անդամ պետությունների, ինչպես նաև երկարաժամկետ ֆինանսական հետևանքները առողջապահական բյուջեի վրա և այլն: – նախքան ընդունումը պահանջում են մանրամասն պարզաբանումներ:

Արդարություն և ժողովրդավարական լեգիտիմություն

ՄԻՊ-ով նախատեսված ընթացակարգային պարտավորությունների անտեսումը և փոփոխված ՄԻՀ-ի և համաճարակի նոր համաձայնագրի միջև հարաբերությունները մշուշոտ թողնելը ոչ միայն խաթարում է միջազգային իրավունքի գերակայությունը, այլ նաև խաթարում է ՄԻՀ-ի 55(2) հոդվածի ոգին (2005թ.), որը երաշխավորում է անդամ պետություններին: Չորս ամիս ժամկետ՝ վերանայելու ՄԻՀ-ի ուղղումները՝ խթանելու ժողովրդավարական օրինականությունը, դատավարական արդարադատությունը և ավելի լավ ապահովելու արդար արդյունքները:

Պետություններին անհրաժեշտ է առնվազն չորս ամիս՝ իրենց ներպետական ​​սահմանադրական իրավական կարգերի և ֆինանսական կարողությունների վրա առաջարկվող փոփոխությունների հետևանքների մասին մանրամասնորեն մտածելու համար: Նրանք պետք է քաղաքական և/կամ խորհրդարանական հավանություն ստանան մինչև WHA-ում համապատասխան բանաձևերի ընդունումը: Սա հատկապես կարևոր է՝ հաշվի առնելով ՄԻՀ-ի ընդունված փոփոխությունների եզակի իրավական կարգավիճակը, որոնք ուժի մեջ կմտնեն ինքնաբերաբար, եթե Մասնակից պետությունն ակտիվորեն չհրաժարվի շատ կարճ ժամկետում՝ 10 ամսվա ընթացքում (2):

Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպությունը նշում է, որ արդարությունը համավարակի պատրաստվածության և արձագանքման օրակարգի հիմքում է: Ցածր և միջին եկամուտ ունեցող շատ երկրներ չունեն ներկայացուցիչներ և փորձագետներ Ժնևում ողջ զուգահեռ բանակցային գործընթացի ընթացքում, ունեն իրենց ներկայացուցիչների հարցերը քիչ ծանոթ լեզուներով և/կամ պետք է ապավինեն դիվանագիտական ​​խմբի/տարածաշրջանային ներկայացուցչություններին: Սա անհավասարություն է ներկայացնում WGIHR-ի և Համաճարակի համաձայնագիրը մշակող INB-ի շրջանակներում բանակցային գործընթացին լիարժեք մասնակցելու ունակության մեջ: Ավելի հարուստ երկրներն ունեն նախագծերում ներդրում կատարելու ավելի մեծ հնարավորություն և ավելի մեծ ռեսուրսներ՝ դրանց հետևանքները վերանայելու համար: Այս ակնհայտ անարդար բանակցային գործընթացները հակասում են ողջ գործընթացի ոգուն և հայտարարված մտադրությանը։ Արդարության, թափանցիկության և արդարության ապահովումը պահանջում է համապատասխան ժամանակ՝ քննարկելու և դիտարկելու համար, թե որոնք են համարվում իրավաբանորեն պարտադիր պայմանագրեր:

Զգալիորեն չափազանցված հրատապ պահանջ

Թեև ոմանք պնդում են, որ համաճարակի կառավարման նոր գործիքների մշակման հրատապությունը հիմնավորված է նման վարակիչ հիվանդությունների բռնկումների ռիսկի և ծանրաբեռնվածության աճով, վերջերս ապացուցվեց, որ դա նկատելիորեն չափազանցված պնդում է: Ապացույցների հիմքերը, որոնց վրա հիմնվել է ԱՀԿ-ն, և գործընկեր գործակալությունները, ներառյալ Համաշխարհային բանկը և G20-ը, ցույց են տալիս, որ բնական ծագման բռնկումների ռիսկը ներկայումս չի աճում, և ընդհանուր ծանրաբեռնվածությունը, հավանաբար, նվազում է: Սա ենթադրում է, որ ներկայիս մեխանիզմներն իսկապես աշխատում են համեմատաբար արդյունավետ, և փոփոխությունները պետք է ուշադիր դիտարկվեն՝ առանց ավելորդ շտապողականության՝ հաշվի առնելով սպառնալիքների տարասեռությունը և մրցակցող հանրային առողջության առաջնահերթությունները ԱՀԿ անդամ երկրներում:

Բողոքարկել 77-րդ WHA-ում IHR-ի փոփոխությունները կամ համաճարակի համաձայնագիրը չընդունելու համար

Երկու աշխատանքային խմբերից պահանջվում է հետևել ՄԱԿ-ի սկզբունքներին և միջազգային բանակցությունների ուղեցույցներին, UN A/RES/53/101, և վարել բանակցությունները բարեխղճորեն և «ձգտել պահպանել կառուցողական մթնոլորտ բանակցությունների ընթացքում և զերծ մնալ ցանկացած վարքագծից, որը կարող է խաթարել բանակցությունները և դրանց առաջընթացը»: Ռացիոնալ ժամանակացույցը, առանց արդյունքների համար քաղաքական ճնշման, կպաշտպանի ներկայիս օրենսդրական գործընթացը փլուզումից և կկանխի պոտենցիալ քաղաքական լքվածությունը, ինչպես դա տեղի ունեցավ ԱՀԿ Հետազոտության և զարգացման (Հ&Զ) պայմանագրի դեպքում:

IHR-ի (2005 թ.) փոփոխության գործընթացը սկսելու սկզբնական պատճառներից մեկը ԱՀԿ-ի բացահայտ մտահոգությունն էր, որ պետությունները չեն կատարել ՄԻՀ-ի ներքո իրենց պարտավորությունները Covid-19 Հանրային առողջության միջազգային մտահոգության արտակարգ իրավիճակի ժամանակ: 4-ամսյա վերանայման ժամկետը չպահպանելով՝ ԱՀԿ-ն և WGIHR-ն իրենք ցույց են տալիս իրենց բացահայտ անտեսումը ՄԻՀ-ի ներքո իրենց իրավաբանորեն պարտադիր պարտականությունների նկատմամբ: 77-րդ WHA-ում ընդունման համար ՄԻՀ-ում առաջարկվող փոփոխություններով բանաձևն այլևս չի կարող օրինական կերպով ներկայացվել: Հետևաբար, համաճարակի համաձայնագիրը նույնպես պետք է հետաձգվի, քանի որ երկու գործընթացներն էլ փոխկապակցված են։

Սա հրատապ կոչ է ԱՀԿ-ին և նրա անդամ պետություններին՝ պաշտպանելու օրենքի գերակայությունը և ընթացակարգային և արդյունքների արդարությունը՝ թույլ տալով արդար ներդրում և քննարկում: Դա անելու համար կպահանջվի վերջնաժամկետի վերացում և երկարաձգում, այդպիսով հնարավորություն տալով համաճարակի կանխարգելման, պատրաստվածության և արձագանքման ավելի ապագան պաշտպանող իրավական ճարտարապետության՝ միջազգային իրավունքին և նրա նորմատիվ պարտավորություններին համապատասխան:

Հարգանքներով.

1 Առողջապահական ժողովի կանոնակարգի 41-րդ կանոնի համաձայն.
2 Համաձայն Արվեստ. 59, 61 և 62 IHR, ինչպես նաև Art. ԱՀԿ-ի Սահմանադրության 22.

Openletter WHO - PLEASE SIGN THIS OPEN LETTER

This petition is now closed.

End date: Jun 14, 2024

Signatures collected: 15,812

Signature goal: 20000

15,812 signatures

Signature goal: 20000

15812

Դուք այս պահին հաստատման նամակ չեք ստանա: Եթե ​​ցանկանում եք չեղարկել բաժանորդագրությունը, խնդրում ենք էլեկտրոնային նամակ ուղարկել info@openletter-who.com հասցեին։

Latest Signatures
15,812
Anonymous
France 
Jun 14, 2024
15,811
Mrs. Donna Pike
Australia 
Jun 13, 2024
15,810
Mr. Iztok Žagar
Slovenia 
Jun 13, 2024
15,809
Anonymous
Slovenia 
Jun 12, 2024
15,808
Anonymous
Netherlands 
Jun 12, 2024
15,807
Ms. Franca Rsso
Australia 
Jun 12, 2024
15,806
Ms. Mateja Katona
Slovenia 
Jun 11, 2024
15,805
Dr. Gösta Ljungdahl
Sweden 
Jun 10, 2024
15,804
Ms. sharon Dass
New Zealand 
Jun 07, 2024
15,803
Ms. Helen Whittaker
New Zealand 
Jun 05, 2024
15,802
Anonymous
Romania 
Jun 05, 2024
15,801
Ms. Suzanne Petersen
Denmark 
Jun 04, 2024
15,800
Anonymous
Italy 
Jun 04, 2024
15,799
Mr. Meelis Pihelgas
Estonia 
Jun 03, 2024
15,798
Ms. signe kjærsgaard
Denmark 
Jun 03, 2024
15,797
Mr. Laurent Wolter
Belgium 
Jun 03, 2024
15,796
Mrs. Karin Ceulemans
Belgium 
Jun 03, 2024
15,795
Anonymous
Slovenia 
Jun 03, 2024
15,794
Anonymous
Slovenia 
Jun 03, 2024
15,793
Mr. Boštjan Svetina
Slovenia 
Jun 03, 2024
15,792
Anonymous
Slovenia 
Jun 03, 2024
15,791
Mr. Anton Žulič
Slovenia 
Jun 03, 2024
15,790
Anonymous
Belgium 
Jun 02, 2024
15,789
Anonymous
Slovenia 
Jun 02, 2024
15,788
Anonymous
Slovenia 
Jun 02, 2024
15,787
Anonymous
Slovenia 
Jun 02, 2024
15,786
Ms. Anja Holm
Denmark 
Jun 02, 2024
15,785
Mrs. Tanja Potočnik
Slovenia 
Jun 02, 2024
15,784
Mr. Preben Møller Jacobsen
Denmark 
Jun 02, 2024
15,783
Ms. Irina Morozova
Russian Federation 
Jun 02, 2024
15,782
Ms. jo sparrow
Australia 
Jun 01, 2024
15,781
Anonymous
Slovenia 
Jun 01, 2024
15,780
Anonymous
Netherlands 
Jun 01, 2024
15,779
Mrs. Susan Langley
United States 
Jun 01, 2024
15,778
Anonymous
Denmark 
Jun 01, 2024
15,777
Ms. sonja hendrickx
Belgium 
Jun 01, 2024
15,776
Mrs. Isobella Fisker
Denmark 
Jun 01, 2024
15,775
Anonymous
Denmark 
Jun 01, 2024
15,774
Anonymous
Belgium 
Jun 01, 2024
15,773
Mr. Petr Kaminsky
Czech Republic 
Jun 01, 2024
15,772
Anonymous
Slovenia 
Jun 01, 2024
15,771
Anonymous
Denmark 
May 31, 2024
15,770
Ms. Ivonne van Deventer
Netherlands 
May 31, 2024
15,769
Mr. Torben Gudmundsson
Denmark 
May 31, 2024
15,768
Anonymous
Denmark 
May 31, 2024
15,767
Anonymous
Slovenia 
May 31, 2024
15,766
Ms. Christina Saab
Austria 
May 31, 2024
15,765
Anonymous
Austria 
May 31, 2024
15,764
Mrs. Beatrix Beichel
Austria 
May 31, 2024
15,763
Ms. Vasja Bandelj
Slovenia 
May 31, 2024