NAMA VEKIRÎ

Nîsan 2024

Birêz Dr. Tedros, Rêvebirê Giştî yê Rêxistina Tenduristiyê ya Cîhanê
Hevserokên hêja Dr. Asîrî û Dr. Bloomfield yên WGIHR,
Hevserokên hêja Dr. Matsoso û birêz Driece yên INB,
Nûnerên hêja yên neteweyî yên komên xebatê yên têkildar,

Hem Koma Xebatê ya Guherandinên Rêziknameyên Tenduristiyê yên Navneteweyî (2005) (WGIHR) û hem jî Desteya Muzakereyê ya Navneteweyî (INB) ku li ser Peymana Pandemîk muzakere dike, wezîfedar bûn ku peyva qanûnî ya diyar a guhertinên armanckirî yên Rêziknameya Tenduristiya Navneteweyî (IHR) radest bikin. her weha Peymana Pandemîk a 77-emîn Meclîsa Tenduristiyê ya Cîhanê (WHA), ku di dawiya Gulana 2024-an de pêk tê. Van pêvajoyan bi lez û bez hatine destpêkirin da ku “hilweşînek piştî COVID-19-ê were girtin”, tevî delîlên ku xetereyek sînordar a pandemîkek din heye ku di demek kurt–navîn de çêbibe. Bi gotineke din, dem heye ku meriv van tedbîran rast bigire.

Lêbelê, ji ber leza ku ev pêvajo diqewimin, her du pêvajoyên muzakereyê bi binpêkirina armanc û prensîbên edalet û nîqaşê yên ku têne ragihandin ku di pêvajoya qanûnsazkirina pandemîk a di bin sîwana WHO de têne parastin, tehdîd dikin ku polîtîkayên ne rewa bidin. . Ji ber vê yekê, divê muhleta siyasî ya ji bo pejirandinê di 77-emîn WHA de were rakirin û dirêj kirin da ku zagonî û şefafiya pêvajoyan were parastin, têkiliya di navbera IHR-ya hatî guheztin û Peymana Pandemîk a nû de zelal bike, û encamek wekhev û demokratîk peyda bike.

Pabendbûna WGIHR bi IHR re pejirandinek qanûnî li 77-emîn WHA-yê derdixe.

Pejirandina ti guhertinên IHR di 77. WHA de êdî bi rengekî qanûnî nayê bidestxistin. Heya niha, WGIHR li ser pêşnûmeya guhertinan muzakereyan didomîne, bi mebesta ku di civîna xwe ya 8-an de ku ji bo 22-26-ê Avrêlê hatî plansaz kirin ku paşê ji WHA-ya 77-an re were pêşkêş kirin, pakêta guhertinên pêşniyarkirî bi dawî bike. Ev modus operandi neqanûnî ye. Ew xala 55(2) ya IHR ku prosedûra ku ji bo guheztina IHR-ê were şopandin destnîşan dike binpê dike:

‘Metna her guhertineke pêşniyarkirî ji hêla Midûrê Giştî ve herî kêm çar meh beriya Meclîsa Tenduristiyê ya ku ji bo nirxandinê tê pêşniyar kirin ji hemî Dewletên Peymandar re were ragihandin.’

Maweya ku Midûrê Giştî ji bo ku pakêta pêşnûmeya guhertinên IHR bi qanûnî berî WHA ya 77-an bi qanûnî belav bike, di 27-ê Çileya 2024-an de derbas bû.

Heya niha, Rêvebirê Giştî tu guhertin ji Dewletan re ragihîne. IHR peymanek piralî ye ku her du dewletên ku IHR û WHO pejirandine, di nav de beşên (1) yên WHA yên mîna WGIHR, girêdide. Pêdivî ye ku ew li gorî rêgezên qanûnî yên mecbûrî yên xala 55(2) ya IHR tevbigerin û nekarin van qaîdeyan bi kêfî rawestînin.

Di dema weşana giştî ya 2-ê Cotmeha 2023-an de, mijar ji Karmendê Dadrêsî yê WHO-yê, Dr Steven Solomon re hate şandin, ku diyar kir ku ji ber ku pêşnûmeya guhertinan ji dabeşek WHA tê, hewcedariya 4-mehî ya Xala 55(2) pêk hat. ne sepandine. Lêbelê, nerîna wî rastiya ku xala 55(2) ferq nake ka kîjan dewlet, koma dewletan an beşek taybetî ya WHA guhertinan pêşniyar dike. Wekî din, di Mercên Referansê de (para.6) ya Komîteya Çavdêriyê ya IHR (2022) dema xebata WGIHR di ‘Çile 2024 de hate destnîşan kirin: WGIHR pakêta xwe ya dawîn a guhertinên pêşniyarkirî pêşkêşî Midûrê Giştî dike, ku dê wan li gorî hemî Dewletên Peymandar ragihîne. Xala 55emîn xala 2. ji bo nirxandina Lijneya Tenduristiyê ya Dinyayê ya Heftê û heftemîn.’ Ger WGIHR û WHO bi mebest IHR binpê bikin, bi rastî serweriya qanûnê têk diçe, ku dibe sedema berpirsiyariya navneteweyî ji bo rêxistin û/an kesên berpirsiyar.

Pêvajoyên nakok ên IHR û Peymana Pandemîk a nû

Pêşnûmeyên berdest ên WGIHR û INB destnîşan dikin ku du pêvajoyên WGIHR û INB nikarin serbixwe bisekinin lê ji hev nayên veqetandin. Bi taybetî, pêşnûmeya Peymana Pandemîkî ya nû berî guheztina IHR-ê nikare were pejirandin ji ber ku ew hewce dike ku li ser avahiyek revîzekirî, çarçoweya materyal û saziyên IHR-ê ava bibe (bi taybetî ku peyva kapasîteyên bingehîn ên IHR-ê ku niha di metna muzakereyê ya 7-ê Adar, 2024-an de tê dayîn. Peymana Pandemîk). Têkbirina kêşeyên mîna hevgirtina girîng ratione materiae, jêhatîbûn û têkiliyên di navbera saziyên peymanê yên nû damezrandî, û li hember Dewletên Endam, û her weha bandorên darayî yên demdirêj ên ji bo budceya tenduristiyê, hwd. – Berî pejirandinê hewceyê zelalkirina hûrgulî ye.

Wekhevî û rewabûna demokratîk

Dûrxistina erkên prosedurê yên li gorî IHR û nezelal hiştina têkiliya di navbera IHR-ya hatî guherandin û Peymana Pandemîk ya nû de ne tenê serweriya hiqûqa navneteweyî xera dike, ew di heman demê de ruhê xala 55(2) ya IHR (2005), ku garantiya Dewletên Endam dike, dixe bin çavan. 4 meh ji bo vekolîna guhertinên IHR-ê ji bo pêşvebirina meşrûiyeta demokratîk, dadweriya prosedurê, û baştir misogerkirina encamên wekhev.

Dewlet bi kêmî ve çar mehan hewce ne ku bi hûrgulî li ser encamên guhertinên pêşniyarkirî yên ji bo rêzikên qanûnî yên destûrî yên navxweyî û kapasîteyên xwe yên darayî bifikirin. Pêdivî ye ku ew berî pejirandina biryarnameyên têkildar li WHA li erêkirina siyasî û / an parlamentoyê bigerin. Ev bi taybetî ji ber statûya qanûnî ya yekta ya guhertinên IHR-ê yên pejirandî yên ku dê bixweber bikeve meriyetê heya ku dewletek endam bi rengekî çalak di nav demek pir kurt a 10 mehan de venegere (2).

Wekhevî ji hêla WHO ve tête diyar kirin ku di dilê amadekariya pandemîk û rojeva bersivê de ye. Gelek welatên xwedî dahata kêm û navîn di tevahiya pêvajoyên muzakereyên paralel de li Cenevreyê nûner û pispor nînin, nûnerên wan bi zimanên kêm nas mijarên nîqaş dikin û/an jî divê xwe bispêrin nûnertiyên komên dîplomatîk/herêmî. Ev yek neheqiyê dide şiyana ku bi tevahî beşdarî pêvajoya muzakereyê ya di nav WGIHR û INB ya ku Peymana Pandemîk pêşve dike. Welatên dewlemend xwedî şiyana zêdetir in ku têkevin pêşnûman û çavkaniyên mezintir ji bo vekolîna encamên wan. Ev pêvajoyên muzakereyê yên eşkere ne adil li dijî ruh û niyeta diyarkirî ya hemû pêvajoyê ne. Dabînkirina wekhevî, şefafîtî û dadperweriyê ji bo nîqaşkirin û nirxandina tiştên ku têne armanc kirin ku peymanên bi qanûnî ve girêdayî ne, demek têr hewce dike.

Daxuyaniya lezgîniya berbiçav

Digel ku hin kesan îdia kirin ku lezgîniya di pêşxistina amûrên nû yên rêveberiya pandemîk de bi zêdebûna metirsiyek û bargiraniya vî rengî derketinên nexweşiyên infeksiyonî rewa ye, ev di van demên dawî de hate destnîşan kirin ku ew îdîayek berbiçav e. Bingehên delîlên ku WHO xwe dispêre wan, û ajansên hevkar di nav de Banka Cîhanî û G20, destnîşan dikin ku xetera derketinên xwezayî niha zêde ne, û dibe ku barê giştî kêm bibe. Ev pêşniyar dike ku mekanîzmayên heyî bi rastî bi rengek bi bandor dixebitin, û guhertin divê bi baldarî bêne dîtin, bêyî lezgîniyek bêkêmasî, di ronahiya heterojeniya xeterê û pêşbaziyên tenduristiya gelemperî de li seranserê Dewletên Endamê WHO.

Di 77emîn WHA de îtiraz nepejirandina guhertinên IHR an Peymana Pandemîk

Ji du komên xebatê tê xwestin ku prensîb û rêwerzên Neteweyên Yekbûyî yên ji bo danûstandinên navneteweyî, UN A/RES/53/101 bişopînin., û muzakereyan bi ruhê baweriyeke baş bimeşînin û ‘hewl bidin ku di dema muzakereyan de atmosfereke avaker bidomînin û xwe ji her tevgereke ku muzakereyan û pêşketina wan xera bike, dûr bixin.’ Demjimêrek maqûl bêyî zexta siyasî ya ji bo encaman dê pêvajoya qanûnsazkirina heyî ji hilweşandinê biparêze û pêşî li terikandina potansiyel a siyasî bigire, wekî ku di doza Peymana Lêkolîn û Pêşkeftinê ya WHO (R&D) de hate ceribandin.

Yek ji sedemên bingehîn ên destpêkirina pêvajoya guheztinê ya IHR (2005) nîgeraniya eşkere ya WHO bû ku dewletan di dema Rewşa Awarte ya Tenduristiya Giştî ya Navneteweyî ya Covid-19 de li gorî berpirsiyariyên xwe yên li gorî IHR tevnegeriyan. WHO û WGIHR bi xwe nehiştina heyama vekolînê ya 4 mehan, bêrêziya xwe ya vekirî ji erkên xwe yên qanûnî yên di bin IHR de nîşan didin. Pêşniyara bi pêşnûmeya guhertinên li IHR-ê ji bo pejirandinê di 77-emîn WHA de nema dikare bi qanûnî were pêşkêş kirin. Ji ber vê yekê, Peymana Pandemîk jî pêdivî ye ku were paşxistin, ji ber ku her du pêvajo bi hev ve girêdayî ne.

Ev bangek lezgîn e ji WHO û Dewletên Endam ên wê re ku bi destûrkirina danûstendin û nîqaşa adil serweriya qanûnê û wekheviya prosedurê û encamê biparêzin. Ji bo vê yekê, ew ê hewceyê rakirin û dirêjkirina muhletê bike, bi vî rengî îmkana mîmariyek dadrêsî ya paşerojê ya bêtir ji bo pêşîlêgirtina pandemîk, amadehî û bersivdayînê li gorî hiqûqa navneteweyî û sozên wê yên normatîkî peyda dike.

Bi rêz û hurmet.